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发表于 2021-3-16 23:35:02 | 查看: 9| 回复: 0
  昨日(1月22日),美国媒体Axios曝光了白宫万亿美元规模基建计划的草案文件。据该文件显示,“美版四万亿”主要依赖私人投资,特朗普将主战场设在农村。
  上周路透消息称,特朗普可能本月30日发表国情咨文时透露基建方案的概况。故而Axios曝光的这一内容被认为可能接近最后定稿。
  就这份草案文件,有美国媒体认为“没有太多的惊喜”,反而存在一些值得注意的遗漏,例如:白宫此前表示愿以增加“燃油税”方式来帮助支付基础设施开支,但草案在并未提及。
  金融博客Zerohedge则援引Twitter上的评论称,批评人士认为,草案披露的方案缺少细节,看起来就是大杂烩,过于依赖私有化重振公共交通和服务。
  白宫女发言人林赛·沃尔特斯(Lindsay Walters)表示:不会对文件中的内容发布看法,但期待在近期公布正式版方案。
  鼓励各州、地方和私人投资参与核心基础设施项目,政府将为此提供相应的补助。联邦补助资金发放的条件是,必须在规定时间内完成计划任务量。
  A:适用领域:水陆运输、机场、民用铁路、海上和内陆码头、防洪、供水、水电、水资源、饮用水设施、雨水设施、废旧工业区以及“超级基金”地块。
  B. 符合条件的实体:州或州团体、波多黎各、美国属地、城市规划组织、地方政府部门或地方政府团体、负责维护基础设施的特殊目的地区或公共组织、公用事业、非盈利组织、部落政府、符合资格的跨区团体、拥有符合资格公共实体支持的私人实体。
  C. 核心基础设施项目可获得补助。负责管理基础设施计划的牵头联邦机构将对成本进行测算,并开展审计事务,确保资金得到有效利用。
  2. 申请者需要提供如何保证和投入新的非联邦收入来创造可持续长期融资的证明,权重占50%;
  3. 申请者需要提供如何保证和投入新的非联邦收入来支持运营、维护和修复的证明,权重占20%;
  4. 熟悉最新的采购政策和项目交付方式,提高项目交付和运营效率,权重占10%;
  E. 补助金额不能超过项目总成本的20%。任何一个州获得的补助金额均不能超过总额的10%。
  在竞争的基础上,向那些因为项目特殊性而无法获得私人投资的创新型项目提供联邦资金和技术支持。拟申请的项目必须具备探索和开创性的理念,其风险比传统基础设施项目更高,但潜在回报也更大。涉及的领域包括运输、清洁水、饮用水、能源、商用空间、电信。
  B.符合条件的实体:州或州团体、波多黎各、美国属地、城市规划组织、地方政府部门或地方政府团体、负责维护基础设施的特殊目的地区或公共组织、公用事业、非盈利组织、部落政府、符合资格的跨区团体、拥有符合资格公共实体支持的私人实体。
  1.样板工程:资金用于示范项目的规划、建设、部署和评估。不得用于应用型研发活动,但可以用于已全面运行或接近全面运行的样板工程。联邦资金用于补贴项目成本的比例最高为30%。乱来大杂烩全文阅读
  2.项目规划:资金用于预建设活动的最后阶段,即工程设计最后阶段。必须有成功的示范项目。建设工作必须在一定期限内启动。联邦资金用于补贴项目成本的比例最高为50%。
  3.首都建设:资金用于具备独立公用设施并且交付后可以立即投入使用的首都项目。联邦资金用于补贴项目成本的比例最高为80%。
  在这个轨道下,申请者需要与联邦政府签署融资协议,家庭大杂烩500篇当项目开始产生收益时,联邦政府有权分享。联邦政府不会根据该协议主张第一获益权,不会要求进入公司董事会,所有合作协议均规定公司将保留所有知识产权。
  F. 美国商务部将与跨机构决策委员会一道对项目进行管理。联邦招标登记处每年将发布有关项目融资的通知。申请者需要提供成本效益分析,每个牵头申请人限提交一份申请;但对作为合作伙伴的申请人,没有申请数量的限制。
  G. 入围申请人将与联邦政府签署合作协议,联邦政府将告知相关条款,提供资金的期限不超过7年。协议也将包含项目时间表以及重要节点,牵头的联邦机构将对项目进展进行审计。
  旨在通过鼓励投资,家庭乱欲大杂烩阅读提振乡村经济,推动货物流通,扩大可靠、廉价运输的普及面等。根据该项目,将向各州提供优惠措施,鼓励它们与地方和私人投资合作,推动项目的完成和运行。
  2. 宽带及其他高速数据通信线. 水及废物—饮用水、废水、土地整理、废旧工地;
  1.80%的资金将划拨给各州的州长用于各州的项目,各州可获得资金的比率通过以下方式确定:
  b.各州经调整后的乡村总人口相对于美国所有州经调整后的乡村总人口的比率;
  c.各州必须在获得相应补助资金后的180日内公布一份全面的乡村基础设施投资计划。
  3.补助资金可以整体形式进行划拨,但必须用于人口少于50,000的乡村项目。
  为此,将采取以下措施:1.制定运输基础设施融资和创新法案;2.铁路重整和改善融资;3.制定水上基础设施融资和创新法案;4.推出美国农业部乡村公用事业贷款计划,据此划拨特定资金给美国相关机构,有效期到2028年。
  F.针对项目的私人租赁纳入用途变更条款,以保留核心基础设施债券的免税地位。
  1. 在州际公路收费以及将收入用于基础设施再投资方面,给予各州一定的灵活性;
  4. 支持机场以及非联邦海上和内陆码头通过扩大的TIFIA计划进行融资;
  2. 扩大美国环境保护局WIFIA计划授权的范围,纳入抗洪、巡航和供水;
  7. 增加行政资金的最低数额,以保证美国环境保护局有充足的资金来运作WIFIA计划;
  3. 对私营、但服务于公众的水处理厂以及公共水处理厂运用同样的监管规定。
  1. 批准所有第三方建设和运营协议作为内陆水路信托基金和财政拨款的有效资金来源;
  1. 批准联邦政府及第三方根据WRDA计划5014章节中的试点计划进行收费并留存;
  B.明确美国环境保护局根据CERCLA计划为第三方资金开设特别账户的资格
  E.通过赋予融资和执行规定以灵活性,对清理、基础设施建设以及维护需求进行整合

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